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《申博手机投注申博手机投注突发事件总体应急预案》政策解读

发布时间:2021-07-29 10:00      来源:申博手机投注应急局
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为全面加强我申博手机投注应急救援力量建设,提高各类突发事件应急救援能力,按照申博手机投注印发申博手机投注市突发事件总体应急预案的通知(津政规〔20211号)要求,结合我申博手机投注实际,定了《申博手机投注申博手机投注突发事件总体应急预案》。

《总体预案》分总则、组织体系、预案管理、运行机制、恢复与重建、保障机制、附则七个部分。

一、起草背景和过程

我申博手机投注现《总体预案》是2018年修订的。随着应急管理工作不断深化,尤其是机构改革后申博手机投注相关部门职能配置、机构设置发生调整,突发事件应对指挥体制、联动机制以及部门任务分工已发生变化,《总体预案》应急响应分级操作性不强、应急指挥协调措施不完善、应急预案体系纲领性作用弱化等问题逐步显现。根据国家和本市有关规定,申博手机投注应急局于2020年下半年开始,组织对《总体预案》进行了修订,按程序广泛征求了各方面意见建议。

二、把握的主要原则

《总体预案》修订工作以申博手机投注新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻申博手机投注总书记申博手机投注应急管理重要论述,重点把握了以下原则:一是坚持“两个维护”,强化党对应急工作的申博手机投注,坚持党委申博手机投注、申博手机投注主导,建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。二是坚持“两个至上”,把保护人民生命安全放在首位,全面提高公共安全保障能力,完善应急组织指挥体系与分级响应机制。三是坚持“全灾种、大应急”,明确4大类突发事件38个主要灾种的牵头响应部门,预案内容覆盖风险防控、监测预警、先期处置、应急响应、善后处置等突发事件应对全过程。四是坚持底线思维,强化各级各部门防范风险的责任和要求,严格落实企事业单位安全管理主体责任。五是坚持实战导向,将应急响应启动标准由事件等级标准修改为初判等级标准,缩短了应急响应链条,顺应了实战要求。六是坚持问题导向,重点完善了预警的分级响应措施和启动应急响应后的指挥协调措施,提高预案实操性。

三、重点说明的内容

(一)申博手机投注《总体预案》定位

《总体预案》是新时代全申博手机投注应急管理体制机制重塑的制度载体,是突发事件应对工作的总体安排,是加强应急预案体系建设的重要依据。对上与市总体应急预案衔接,对下统领全申博手机投注26个专项应急预案、16个部门应急预案、14个街道应急预案。

(二)申博手机投注组织指挥体系

在申博手机投注委、申博手机投注申博手机投注的申博手机投注下,申博手机投注申博手机投注突发公共事件应急管理委员会(以下简称申博手机投注应急委),统一申博手机投注全申博手机投注突发事件应对工作。设立申博手机投注应急委办公室及申博手机投注应急指挥中心,分别承担申博手机投注应急委日常工作与突发事件应急指挥职责。

申博手机投注人民申博手机投注设立有关专项应急指挥部,在申博手机投注应急委的申博手机投注下,组织开展有关突发事件应对工作,主要包括:防汛抗旱、抗震救灾、房屋抢修、自然灾害救助、安全生产、建筑工程事故、城申博手机投注公共设施事故、交通安全、消防安全、公共卫生事件、维稳联合、反恐和刑事案件、人民防空及金融安全14个专项应急指挥部,并明确了牵头组建部门申博手机投注有关部门和各街道按照申博手机投注应急委和专项指挥机构要求,建立健全本单位的应急管理机构,配备专(兼)职工作人员。

(三)申博手机投注风险防控

着眼履行防范化解重大风险的政治责任,坚持“隐患就是事故、事故就要处理”,强化系统治理、源头治理,建立健全突发事件风险调查和评估制度,完善社申博手机投注及重点单位网格化风险防控体系,落实风险管控措施,及时发现和处置各类风险隐患。各部门按照职责分工对可能发生的突发事件进行综合评估,研究制定风险管控的具体措施。

(四)申博手机投注事件分级与响应分级

突发事件从高到低分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。市级层面主要针对初判发生的特别重大、重大突发事件,以及跨申博手机投注的突发事件启动应急响应;我申博手机投注主要针对初判发生的较大、一般突发事件启动应急响应。

(五)申博手机投注应急保障

在保留并完善应急队伍、物资、资金、治安、医疗救援、交通运输、避难设施、气象、专家队伍等保障措施的基础上,结合工作实际增加公共设施保障、司法保障等内容,既有服务于应急处置的保障措施,也有立足于日常管理的准备工作,目的就是要各职能部门把防范风险、应对突发事件的功夫下在平时,强化责任衔接与工作落实。

(六)申博手机投注应急预案管理

强化《总体预案》总纲作用,对各级各类应急预案编制、审批、报备、演练、评估、修订等进行规范。强化应急演练的时效性与实效性,在专项、部门应急预案每2年至少开展1次演练的基础上,明确要求把上年度发生的较大以上级别突发事件作为本年度的例行演练项目。






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